引进项目时应淡化有形的行政管理范围,摆脱行政干预对资源的扭曲配置,根据地方政府城 市战略部署,摒弃各自为政的小格局,实现共赢。通过加强城市间的协作,推进区域经济一 体化,形成合理分工、优势互补、资源共享、共同发展的格局。
进行招商引资应根据城市发展规划需要,综合优美环境,合理规划区域内的产业布局,形成 “产城一体化”,分工明确的城市功能布局和空间结构。
招商政策制定的意义
通过各类优惠政策来吸引企业投资,从而弥补当地资源条件不足等问题,优惠 政策可以提高各地区、各行业流转效率,避免阻碍企业转型升级, 提高当地经济发展的稳定性。
招商政策的分类
中国是分税制国家,一般来说,增值税地方留存有50%,所得税的地方留存为40%;而除去中央部分,市里和区里财政留存部分,一般按6:4分成。地方政府可以在权限范围内,把地方留存部分按一定比例返还回去。我们所谓的「几免几减半」,也是针对地方留存部分所得。
根据国家现行规定,公开和协议出让的土地,不得低于基准地价的70%。所以,所谓的地价优惠,并不会直接体现在土地出让金上,一般是企业先缴纳土地款,政府再通过财政奖励或补贴的形式返还。
政府自持的物业,或者政府租来用作产业培育的物业,以低于市场价或者直接免租的形式转给企业使用。由于没有底价的约束,租金灵活性更大,有些政府为了约束企业,会采取先缴后返的形式,企业先按市场价缴纳租金,达到约定条件才会返还;有些比较大方的政府也会直接把租金免掉。
包括对设立研发机构、院士专家工作站给予一定的资金扶持;或者企业引进海内外高端人才,给予企业和人才以一定补贴。
包括设立投资引导基金,定向投资新兴行业的、发展前景好的企业;设立创投基金,针对性扶持中小微创业企业;以及一些贴息贷款、科技信贷等等。第六就是针对大项目,启动一事一议。
招商引资政策要服务地方政府战略规划
引进项目时应淡化有形的行政管理范围,摆脱行政干预对资源的扭曲配置,根据地方政府城 市战略部署,摒弃各自为政的小格局,实现共赢。通过加强城市间的协作,推进区域经济一 体化,形成合理分工、优势互补、资源共享、共同发展的格局。
进行招商引资应根据城市发展规划需要,综合优美环境,合理规划区域内的产业布局,形成 “产城一体化”,分工明确的城市功能布局和空间结构。
转变招商政策导向
根据当地主导和特色产业,制定产业链招商规划,着力培植专业市场,利用市场吸引企业入 驻,如配套工业产业园、物流产业园,高新技术产业园,文化创意园等龙头项目、配套 目和产业集群项目。
应制定规范的地方招商引资的优惠政策指导性文件,明确规定各区、街(镇)在招商引资所许诺 的优惠政策必须符合地方经济发展的规划、产业发展需要以及辖区经济的发展定位,彻底改变之 前各自为政、竞相许诺优惠、和不计成本进行招商的盲目局面。
一方面要强化项目评估制度,即项目签订投资协议后,建立相应的督察机构分别对项目立项、项
目用地控制指标、节能减排、产出效益等各项指标进行评估和督察。
一方面要引进项目用地退出机制。对不能充分履行《投资协议》约定责任,或连续几年综合评估结
果无法达到基准评估标准的项目,应列入项目用地退出范围,依法收回企业的土地使用权,尽快
引入新的项目,充分利用土地资源。
做好招商引资服务
承担信息汇总、制定政策、服务企业等职能。
首先是要配备专业型人才,了解税收、环保、规划等专业知识。同时要定期开展培训,提升工 作技能和方法。最后要建立人员信息共享机制。打破区域间的行政隔阂,加强区域间信息交流, 形成信息资源共享机制。
一是完善招商引资协调机制,搭建招商引资信息平台。加强财政、税务、工商、建设等部门的
沟通协调和信息共享,对项目建设运营全程进行督查跟踪、推进审核、协调服务。
二是建设招商孵化器,以政府所属企业牵头建设一批廉租写字楼、园区专用于招商。
三是坚持“抓大不放小”的原则。除了要做好大项目、大企业的跟踪服务,对那些小企业或者生产
经营过程中出现困难的项目和企业,政府也应该积极寻求策略和解决方法,做好企业的帮手。
关于如何制定招商政策
您的需求